“如果没有限制，那么天下人才都汇聚到了咸，谁去发展原来的地方呢？”

他微微，但转瞬间又有些许不理解。

“但等到之后天下安定，人越来越多的时候，就必须有限制了。”

“臣之前跟陛下说过，各地都会有百家，但咸的一定是最好的。”

“现在百家中有无数大儒、名师、诸百家中的代表人。”

陈珂说了一个很血腥的事实。

“否则你不会提籍制。”

“到了最后，他们只能犹如被我们关在笼中的困兽一样！”

嬴政听了这话，有些惊讶。

“陛下，份证与籍制度牵连到一起，可以最大限度的制约那些六国之人。”

他看着嬴政，微微叹气。

嬴政听了这话，却也并不急忙，只是淡淡一笑。

“或者说，生在某地的人，绝对不能在某地官。”

“每个地区得到不同的名额，如咸城，咸城文选赛前二十者可以咸城百家。”

陈珂微微叹了气，然后才说：“陛下。”

“现在大秦方才统一，这样，有可能让那些人对大秦没有太大的凝聚力。”

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“必须到其他的郡为官。”

“难不能随意的更换地方么？”

“不错。”

陈珂看着嬴政，轻轻说：“若是生在那里，便基本上一辈都与那个地方绑定了。”

他甚至通过陈珂的举例，想到了其他的东西。

似乎一切的事情都可以与籍扯上关系。

“而份证号除却本人之外，只有朝廷能够知。”

“如此一来，诛杀他们，岂不是易如反掌？”

“籍制度的缺陷或者说故意制造的缺陷就是这里了。”

比如可以通过籍限制经商，必须可以通过籍限制耕地，比如可以通过籍限制房屋。

“但有了籍制度之后，一个人就被限制到了一个地方。”

“陛下，即便是咸城这么宏伟的都城，他能够容纳多少人呢？”

陈珂的睛发亮：“而这样一来，就可以将那些六国之人挤到死角了。”

“你之前所说的换制，只怕也与籍制度有关系吧？”

“如果可以随意的更换地方，那么岂不是天下所有人都朝着几个城市汇聚？”

“以后，随着大秦的发展，咸城因为是大秦的都城，只会越来越好。”

“而这一切，都是因为我提的籍制度。”

嬴政并没有等陈珂回答，而是直接开：“生在齐郡的人，决不能在齐郡为官！”

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“您想一想，现如今的大秦中，哪个地方是最好的？”

“如齐郡，齐郡前十者可以百家。”

“不是么？”

“朕知，你一定有办法。”

“即便故土难离，可若咸城与其他地方相差太多，难人们没有那个贪婪前来么？”

嬴政有些怅然，虽然陈珂并没有说得很清楚，但他却清楚地明白了。

“但同样会有另外一个问题。”

嬴政眯着睛，睛中闪过些许寒光。

比如可以通过籍限制官.....

陈珂微微：“咸是最好的，咸城的资源自然也是最好的。”

“臣当初提这个事情的时候，便是考虑到了这一。”

“若是咸城的还好，可若这个人生在北疆呢？生在百越呢？”

“这籍制度如此之好，你为何说自己会因为这个制度而遗臭万年？”

“为何一辈与那个地方绑定？”

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“所以，百家刚开始的时候，自然可以让天下人都可以，甚至没有限制。”

“这便是问题的所在了。”

陈珂：“当然不可以。”

“总有人只想来最好的。”

“他们怎么可能会不骂我呢？”

嬴政毫不犹豫：“自然是咸。”

。”

听着陈珂所说的稍微显得复杂的解释，嬴政的脸上带着一抹若有所思的神。

“那么便是要加以区分，而籍制度便是最好的一个办法。”

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他神中带着意味长的看着陈珂。

“甚至被后世的人唾骂？”

“如此一来，在上换制度，就可以最大程度的限制这些人了。”

陈珂微微。

“三者互相对照，能够最大限度的限制那些人的活动。”

“各地举行文选赛，用的也是考试。”

他举了个例：“比如百家。”

这就是籍制度么？

“可如果有了限制，只有咸城的籍能够百家，那么其他地方的人难不会嫉妒么？”

“若是不加以限制，难不会有人想让自己的孩百家么？”